最近頻頻見諸報端的“新四化”與周恩來和鄧小平所提的“四化”內容有所不同。黨的十八大報告明確提出:“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”
“四化同步”的新表述,無疑是中國共產黨立足全局、著眼長遠、與時俱進的重大戰(zhàn)略決策,也是在中國現(xiàn)代化建設發(fā)展到一定階段時,對現(xiàn)階段突出矛盾的一次求解。之所以如此表述,這還得從當前中國經濟社會結構中的問題說起。
現(xiàn)階段中國的城鄉(xiāng)二元結構明顯,收入分配中最突出的問題是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的問題;而且,城鎮(zhèn)容納的農村人口日益增加,大批的農民變成市民也對城市提出了更多的訴求;中國產業(yè)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)也是農業(yè),農業(yè)產出必須從“強調數(shù)量、解決溫飽”轉向“強調質量、滿足品味”,適應消費者從小康走向富裕的需要。除此之外,更引人注意的是信息化也增加到“新四化”的行列中,表明信息化的重要性已經完全被黨中央認識到了,它已被提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。當前,信息化已經覆蓋了國民經濟的所有行業(yè),正有力地推進其他“三化”。中國的傳統(tǒng)工業(yè)和農業(yè)都要依靠信息化來提高效率,這樣才能與國外的同行處于同樣的競爭平臺上。
實際上只有很好地實現(xiàn)“新四化”同步協(xié)調發(fā)展,才能真正實現(xiàn)科學的發(fā)展,才能達到經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的根本要求,也才能實現(xiàn)社會生產力的跨越式發(fā)展。
李克強一再強調的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化,之所以說是“新四化”,還有很重要的一個原因在于發(fā)展理念出現(xiàn)了新變化。比如對于將給中國經濟未來提供巨大需求空間的城鎮(zhèn)化,李克強在多次發(fā)言中都提出要從以前的以物為主走向以人為主的新階段;比如更多地強調必須不失時機深化重要領域改革,以便給“四化”發(fā)展提供新的制度保證。
中國經濟如果能夠在未來5—10年里成功實現(xiàn)“新四化”,中國經濟將保持持續(xù)增長,中國經濟結構優(yōu)化將有顯著提升。當然,要實現(xiàn)“新四化”并不容易,體制改革、增長方式轉變必不可少。為此,新一代領導人和各級黨和政府必定會為此作出持續(xù)不懈的努力,全國各族人民也必定與黨中央同心同德,共同為實現(xiàn)“新四化”而團結一心,攜手前進。
“三大紅利”:支撐中國經濟持續(xù)健康發(fā)展
2012年11月22日,中國國務院召開全國綜合配套改革試點工作座談會,李克強在會上提出,改革是中國最大的紅利。這一觀點一經提出,就受到國內外的廣泛關注。從李克強的講話中,釋放出新一屆中央領導集體將始終不渝地推進改革開放的有利信息。人才紅利、改革紅利和城鎮(zhèn)化紅利將有力支撐中國在重要戰(zhàn)略機遇期甚至更長時間內的持續(xù)發(fā)展。
人才紅利是最好的紅利。中國經濟的快速發(fā)展,曾得益于人口紅利。中國近幾十年經濟持續(xù)快速增長已經成為一個世界“奇跡”,而這一奇跡之所以產生,“人口紅利”的影響至關重要,它也因此和中國經濟持續(xù)增長的前景聯(lián)系在了一起。隨著中國經濟的進一步發(fā)展,靠人口紅利維系的制造業(yè)競爭力及其在全球分工體系中的優(yōu)勢地位將面臨風險。由人口紅利轉向人才紅利就成為必然的選擇,而日益增長的規(guī)模巨大的高素質勞動者隊伍,也必將使中國勞動力結構發(fā)生質的飛躍,一旦得到有效利用,將產生巨大收益。第六次人口普查顯示,2010年中國大專以上人口達到12億,高中以上人口達到3億,遠遠高于第五次人口普查時的4571萬和19億。因此,中國人口紅利已經消失的說法并不準確,人口紅利已經轉化成人才紅利,而人才紅利才是最好的紅利。