一　由寇里到拉第摩爾

去年九月底德意日三國同盟成立以后，英美鑒于日本南進(jìn)陰謀愈趨愈烈，綏靖政策愈無希望，于是對(duì)于日本的態(tài)度漸趨強(qiáng)硬，對(duì)于援華亦漸趨積極。于是英國重開滇緬路（去年十月十八日），美國宣布對(duì)華貸款一萬萬美元（去年十一月卅日）。這種國際形勢對(duì)于中國抗戰(zhàn)顯然是有利的好轉(zhuǎn)，因?yàn)閿橙朔中哪线M(jìn)，勢不能用全力來征服中國，而英美為了希望中國在遠(yuǎn)東能加緊拖住日本，勢不得不加緊援華。但是很不幸的是當(dāng)時(shí)這種有利國際形勢好轉(zhuǎn)反而鼓勵(lì)了國內(nèi)一部分短視的頑固分子，認(rèn)為敵人已可不成問題，轉(zhuǎn)移目光來對(duì)內(nèi)，去年十二月底，內(nèi)部磨擦漸達(dá)白熱化，美國輿論亦表示關(guān)切。美國一面正在開始想如何加強(qiáng)援華抗日，一面也想到中國的內(nèi)部政治問題和抗戰(zhàn)前途實(shí)有不可分離的關(guān)系。就是在這樣的氣氛之中，羅斯?？偨y(tǒng)的代表寇里于今年一月間奉命飛到了重慶。所以美國《時(shí)代》雜志的編輯伊里阿·詹衛(wèi)尼最近在《生活》雜志上所發(fā)表的《羅斯福對(duì)付希特勒》一文中說：“當(dāng)寇里到達(dá)中國的時(shí)候，日本正在殷切地等候著中國發(fā)生再行分裂的內(nèi)戰(zhàn)?！痹诳芾飳⒌街埃鞣矫鎸?duì)于他的來華使命，紛紛揣測，莫衷一是，當(dāng)時(shí)美國國際新聞社的駐渝記者貝爾登卻首先得到美國的消息，說寇里來華負(fù)有二個(gè)任務(wù)：第一是調(diào)查國共沖突的實(shí)際情形，第二是調(diào)查中國的實(shí)際需要，以便對(duì)一萬萬元的貸款作最后的決定。當(dāng)時(shí)第二個(gè)任務(wù)已在各報(bào)透露出來，第一個(gè)任務(wù)諱莫如深，未曾被許公開。

寇里在中國的時(shí)候，發(fā)表言論非常謹(jǐn)慎，回國后的報(bào)告也未曾公布。據(jù)政府中某要人得到的消息，在他的報(bào)告之中，曾有一點(diǎn)頗為中國政治上的法西斯作風(fēng)擔(dān)憂。而據(jù)上述《生活》雜志一文所說，寇里在中國的時(shí)候，“他稱贊委員長為羅斯福實(shí)行民主政治的同道領(lǐng)袖”。這似乎是互相矛盾，其實(shí)這正是國際友人對(duì)于中國需要實(shí)現(xiàn)民主政治的關(guān)切態(tài)度：一方面在實(shí)際觀察中感到中國需要民主的迫切，一方面表示對(duì)于中國領(lǐng)袖實(shí)行民主政治的熱望。緊隨著寇里來華的有在財(cái)政會(huì)議中強(qiáng)調(diào)民主的財(cái)政專家?？怂购退貋碇鲝埫裰鞯恼晤檰柪谀?，蛛絲馬跡，更屬顯然。

?？怂乖谪?cái)政會(huì)議第三次大會(huì)席上發(fā)表演說（今年六月廿日在重慶），他一方面指出“無團(tuán)結(jié)則國家不能生存，國內(nèi)團(tuán)結(jié)一致，乃中國基本力量之所在，可以粉碎一切敵人征服中國之企圖”，一方面指示精誠團(tuán)結(jié)是建立在“政府人民間具有一種真正之民主關(guān)系”，并指出經(jīng)濟(jì)問題是和政治問題有著不可分的密切關(guān)系，“關(guān)于預(yù)算的管理必須有一組織完善和統(tǒng)一的制度，政府財(cái)政的完全公開乃民主政府的必要特點(diǎn)”，“至于人員的登庸則必須以才能為唯一的根據(jù)，而不能根據(jù)其人的政治關(guān)系或社會(huì)地位”。他更進(jìn)一步指出：“美國政府使美國成為民主國家的兵工廠，于是中國亦可獲得美國的更多的援助。美國所以愿意對(duì)中國繼續(xù)其財(cái)政上與軍需上的援助，就是由于希望中國民主政治能夠推進(jìn)?！睋?jù)美國朋友說，?？怂沟挠⑽脑宕朕o還要直率，發(fā)表時(shí)尚經(jīng)過我國官方通訊社的“潤飾”，但即就發(fā)表的演詞看，他對(duì)中國民主的熱望也已可概見了。

緊接著?？怂怪髞砣A的是最近離港赴渝的拉第摩爾。拉第摩爾對(duì)于中國民主的熱望，在他以前所發(fā)表的文章是已有充分的表現(xiàn)，例如他在Amerasia上所發(fā)表的《英美應(yīng)全力援助中國》一文，就說“美國的政策不應(yīng)以保全民主國家的利益為已足，而應(yīng)該扶助其他民主國家，使民主主義能夠發(fā)揚(yáng)光大?！贝颂幩^“民主國家”指英美，所謂“其他民主國家”，即指中國。又例如他在Foreign affairs上所發(fā)表的《中國戰(zhàn)爭的相持》一文里，肯定說“最大多數(shù)的中國人只是被‘民族獨(dú)立’和‘民主共和國’的要求團(tuán)結(jié)攏來的?！币苍S就是為了拉第摩爾對(duì)于中國的民主要求有著這樣熱烈的表示，中國輿論對(duì)于這位政治顧問曾致殷切的希望，同時(shí)也嚇壞了某些人，有的趕緊向他“敬告”，叫他認(rèn)識(shí)中國已是民主國家，國民參政會(huì)就已是充分表現(xiàn)，有的趕緊“告”他一下，不勝慨嘆于“所得熟諳華事者大概不出兩類，其一為只見中國浮淺之現(xiàn)象，因而鄙棄傲視者，又為一毛細(xì)察，好摭拾奇聞而不究實(shí)際者”，拉第摩爾顯然被歸入第二類，有的索性對(duì)他下警告，說“關(guān)于內(nèi)政，我當(dāng)局自能銳意辟劃，尚可勿須他人借著代籌”，這就等于奉勸這位政治顧問最好是顧而不問或更進(jìn)一步不顧不問了！

二　卡爾大使的民主演詞

卡爾大使是外交官，他的公開演說的措詞當(dāng)然是格外審慎、格外客氣的，他對(duì)于中國政治當(dāng)然不像我們本國國民對(duì)于本國政治之可有自由批評(píng)的權(quán)利和責(zé)任，但是他同時(shí)也不能公開作離開事實(shí)太遠(yuǎn)的歌頌。他于七月十六日在重慶國民外交協(xié)會(huì)演講“民主政治”，講到中國，他說：“以外國觀察者看來，似乎貴國業(yè)既采取走向民主的第一巨步，試觀貴國之成立國民參政會(huì)，其特色已引起每一旁觀者之欽敬?！彼e出國民參政會(huì)做例子，來證明中國“似乎”“走向民主”，這比我國“要人”“對(duì)美廣播”，喊著“我國一切事業(yè)皆大進(jìn)步，成為真正民主政治之國家，全國人民亦得享受民主政治的生活”，似乎斟酌得多了。后者的說法是中國已達(dá)到了盡善盡美的民主國的境域，何必再有什么實(shí)現(xiàn)民主的要求呢？前者的說法，即令承認(rèn)國民參政會(huì)是“走向民主政治的第一巨步”，也只是表示“似乎”走向民主，而且還有第二步第三步……應(yīng)該繼續(xù)不斷地走去。

卡爾大使認(rèn)為中國走上民主之路，進(jìn)步必甚迅速，因?yàn)橹袊嗣襁m合于民主。他說：“譬如諸君將迅速認(rèn)識(shí)民主制度之力量，在于坦白承認(rèn)意見及利益之不同，容忍及理解之習(xí)慣，政治之涵養(yǎng)，及認(rèn)識(shí)互相讓步之價(jià)值。凡此對(duì)于中國人民當(dāng)易辦到，因諸君對(duì)于互讓、智慧，已成為天性?！蔽覀冸m不敢說只有中國人民適合于民主，但專制主義在中國之必然失敗，卻是鐵的事實(shí)，否則焚書坑儒的秦始皇當(dāng)能萬萬世而不致二世就亡了?，F(xiàn)在在敵后的中國區(qū)域有許多地方采行了民主政治，人民都能運(yùn)用自如，進(jìn)步迅速，也足為卡爾大使對(duì)于中國人民能夠運(yùn)用民主政治的佐證?，F(xiàn)在成問題的，是有人正在千方百計(jì)阻礙中國整個(gè)政治真正走上民主之路。

三　英國朋友的遠(yuǎn)東輿論

自從中國政治中心遷移到重慶以后，香港是最接近中國政治中心的一個(gè)重要據(jù)點(diǎn)，香港的熱心中國情況的國際朋友，對(duì)于中國實(shí)際情形比較上有著最明確的印象和見解。說明了這一點(diǎn)，代表英國人士在遠(yuǎn)東輿論的香港英文《南華早報(bào)》，它對(duì)于中國民主的態(tài)度，尤其值得我們特別的注意。

在今年三月間，接在新四軍不幸事件之后，國共的繼續(xù)磨擦仍在進(jìn)行著，該報(bào)即于三月十三日發(fā)表社論，題為《中國的團(tuán)結(jié)》，認(rèn)為國共磨擦的危機(jī)不是“可以用言語了之”，不是“可以用表示國民黨之堅(jiān)決態(tài)度了之”，不是“可以用宣傳了之”，并指出“整個(gè)團(tuán)結(jié)問題，非獨(dú)國共糾紛，而對(duì)于中國之繼續(xù)抗戰(zhàn)，及消滅投機(jī)分子，實(shí)為當(dāng)務(wù)之急”。它肯定認(rèn)為要解決中國一切困難，“唯有民主政治，可使之確能安定”，而“國民黨的一黨專政與民主政治能否融合，實(shí)成問題”。

最近拉第摩爾到港，該報(bào)于七月十九日且又發(fā)表社論，題為《拉第摩爾的任務(wù)》，對(duì)于中國迫切需要實(shí)行民主政治尤有很懇切的指陳。該報(bào)指出中國內(nèi)部問題包括政治的和經(jīng)濟(jì)的?！熬驼窝?，主要任務(wù)為保證繼續(xù)團(tuán)結(jié)。說國共間有磨擦，那是犯了形式主義的錯(cuò)誤。在實(shí)際上，磨擦的兩方，一方為無條件地遵守抗戰(zhàn)的客觀要求者，還有一方認(rèn)為舊秩序的任務(wù)改變都是大禍，即使由此可以得到民族勝利的代價(jià)亦不足償其所失。成為中國內(nèi)部團(tuán)結(jié)的最大的威脅，不是共產(chǎn)黨而是潛伏的貝當(dāng)們。”該報(bào)接著認(rèn)為對(duì)于引起國事糾紛的當(dāng)前政治，“其唯一的代替物是能夠代表人民的民主機(jī)構(gòu)。這也是使包辦主義所排斥的人才得為抗戰(zhàn)盡力的唯一方法?！?

其次關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題的解決，該報(bào)在這篇社論里也認(rèn)為與政治的改革有連帶的關(guān)系?！叭缬幸悦裰鹘M織的人民為抗戰(zhàn)所需要的任何措施的后盾，委員長便不致憂懼因自地方豪紳軍閥手里征集糧食，因增加戰(zhàn)時(shí)利潤稅，而釀成嚴(yán)重的騷擾。所以在這里如在內(nèi)部團(tuán)結(jié)一樣，民主是任何改革的前提?！保ㄒ韵卤粰z五十三字）

四　值得注意的幾點(diǎn)

國際友人對(duì)于中國民主的熱望，值得我們的銘感，尤值得我們的深思。我要在這里提出幾個(gè)尤其值得我注意的要點(diǎn)，以供國人的參考：

（一）上述的國際朋友對(duì)于我國的最高領(lǐng)袖都是十分崇敬的，福克斯和拉第摩爾幾于無次談話不提及蔣委員長為“最偉大的領(lǐng)袖”，尤其是我們所熟聞的，他們沒有“推翻政治中心”的野心也當(dāng)然不成問題，但是他們對(duì)于中國需要政治改革，中國需要民主政治，卻作了一致的呼聲。雖然外交官及客卿措辭委婉些，主筆先生的言論露骨些，但是國際友人對(duì)于中國要求進(jìn)步的善意的希望，卻是同樣可感的。

（二）同情中國抗戰(zhàn)的美國要加緊援助中國抗戰(zhàn)，就得趕緊借錢，趕緊運(yùn)軍火來就是了，為什么還要想到民主政治這個(gè)為某些人所痛心疾首的勞什子呢？?？怂挂獊韼椭袊鉀Q法幣問題，抓住法幣不是就夠了么？為什么也要扯到什么民主政治？這個(gè)答案很簡單，民主政治的實(shí)現(xiàn)是抗戰(zhàn)期間解決政治經(jīng)濟(jì)一切困難問題乃至鞏固團(tuán)結(jié)的前提，是加強(qiáng)中國抗戰(zhàn)力量的基本條件，也就是與抗戰(zhàn)最后勝利是分不開的。關(guān)于這方面，英文《南華早報(bào)》的公論也給了我們以很扼要而正確的解釋。在這一方面，說明了民主政治為抗戰(zhàn)所迫切需要，在另一方面也說明了我國的政治全能刷新，也全能加強(qiáng)外援。

（三）卡爾大使說中國“似乎走向民主”，這“似乎”可喜亦復(fù)可悲！說可喜，也許可由“似乎”而進(jìn)一步變?yōu)椤罢鎸?shí)”。說可悲，是“（被檢六字）”，把“（被檢二字）”當(dāng)“（被檢七字）”更是遙遙無期！中國現(xiàn)在迫切需要的民主政治，不是僅僅字面的民主，決議案上的民主，宣言上的民主，廣播中的民主，而是切切實(shí)實(shí)在事實(shí)上的民主！一向被輿論認(rèn)為不足稱做民意機(jī)關(guān)的國民參政會(huì)，最近似乎頗為走運(yùn)，因?yàn)橐藗冋劦街袊咽敲裰鲊?，總要怪可憐的拉它一把，但是它被作為粉飾太平的點(diǎn)綴固有余，作為監(jiān)督政府督促政府的民意機(jī)關(guān)則從何說起！