一　最近形勢的發(fā)展

自十一月十七日來棲在華盛頓開始美日談判之后，太平洋問題重新引起了世界的嚴重的注意。日本二十二日的對美提案，據(jù)我國外交界傳出來的消息，包括下列五點：（一）日本同意重新規(guī)定在華經(jīng)濟的勢力范圍；（二）日本將不再南進，作軍事的擴張，但對于日本南向的經(jīng)濟發(fā)展，不得予以阻止；（三）“滿洲國”問題保留討論；（四）日本愿暫時將軸心協(xié)定擱置，不履行軸心義務(wù)，惟對于脫離軸心一點，態(tài)度仍屬暖昧；（五）日本愿意將在華軍隊，撤退至七七事件前情勢，換言之，即恢復(fù)一九三七年七月的原狀。又謂關(guān)于日本對蘇聯(lián)的態(tài)度，以及足以威脅荷印、馬來亞與泰國的越南駐兵問題，均未經(jīng)提及。這個消息當然還只是局部的，因為這只是約略說出了日本愿出的代價，而未提及日本所希望于美國的報償。但即就上述五點而論，第一、第三及第五各點，都與中國發(fā)生直接的利害關(guān)系，是要中國斷送東北，斷送華北、華中、華南的實際的具體條件也尚在不可知之數(shù)。

這樣犧牲中國的提案，固為英勇抗戰(zhàn)了四年多的中國所不能允許，而美國也不能贊同。美國為這樣遷就日本的要求，解決中日問題（假定可能的話），使日本泥腿得從中國拔出，更可肆無忌憚，增加其北進或南進的野心，這在德蘇戰(zhàn)爭尚未決定最后勝負以前，美國正集中其大部分力量于大西洋的時候，對美國也是不利的。于是美國似有意暫時擱開中日問題不談，而轉(zhuǎn)移重心于所謂三個月喘息協(xié)定的商討。最初消息于十一月廿四日從倫敦方面?zhèn)鞒?，謂倫敦當時有一種印象，以為華盛頓的遠東問題談話，現(xiàn)集中于與日本成立一臨時協(xié)定的討論，這協(xié)定的有效期間，或為三個月；又謂倘美國曾建議，由日本撤退越南的駐軍，及保證在這個協(xié)定期間內(nèi)，絕不南進或北犯蘇聯(lián)，我們當不感驚訝。在另一方面，民主國家將部分解除對日經(jīng)濟禁運，這也是可以想象的事情。美國在與日談判中，和英國是保持著經(jīng)常的接觸的，倫敦當時的這種印象是不會沒有實際根據(jù)的。果然，合眾社廿七日華盛頓電訊就說，國務(wù)卿赫爾于數(shù)度會談后，已改變其妥協(xié)的口吻，而坦率重申美國的基本外交原則：（一）脫離軸心集團；（二）從中國撤退軍隊；（三）停止支持寧偽。說“改變其妥協(xié)的口吻”，可見其有一度有著“妥協(xié)的口吻”，指的就是未成功的三個月的喘息協(xié)定。

這三個月的喘息協(xié)定，在日本方面，原來應(yīng)該不是不可能接受的。日首相東條雖在日本臨時議會中提出所謂三大原則的高調(diào)，即（一）各第三國家應(yīng)勿妨礙日本勝利的結(jié)束“中國事件”；（二）包圍日本的國家，不僅不應(yīng)以軍事行動，直接威脅日本，且應(yīng)取消其敵對措施，例如經(jīng)濟封鎖，及與日本恢復(fù)正常經(jīng)濟關(guān)系；（三）阻止歐戰(zhàn)蔓延至遠東。但他的演詞卻再三強調(diào)“英美兩國凍結(jié)日本資金，曾造成對日經(jīng)濟封鎖，因而嚴重的影響日本帝國的生存，又建立一種日本絕不能默許的局面”，并鄭重指出，經(jīng)濟封鎖，“不僅嚴重阻礙‘中國事件’的解決，且亦嚴重影響日本帝國的生存”，而據(jù)華盛頓方面所傳，日方要求的第一項就是“松弛ABCD集團的經(jīng)濟封鎖”（尚有二項為美國減少援華與美國減少在政治上壓迫日本的“新秩序”），可見日本在這次談判中，它所迫切追求的目的，主要的是在松弛美國對日的經(jīng)濟封鎖，對于中國問題，只希望美國減少援華或減少壓迫（能作到更有利于日本的解決，當然為日本所希望，但亦明知其不易）。但是三個月“喘息協(xié)定”之終于擱淺，雖由于中國方面由宋子文、胡適二氏出面反對，但在外交上占著優(yōu)勢的美國對日不肯遷就，具體條件不易說妥，也未嘗不是重要的原因。上述合眾社電訊，謂“國務(wù)卿赫爾于數(shù)度會談后”，才“改變其妥協(xié)的口吻”，“數(shù)度會談”的失敗，便是具體條件不易說妥的佐證。

三個月“喘息協(xié)定”既失敗，于是赫爾在十一月廿六日向日本提出的新提案中，特又提出他在一九三七年發(fā)表的“有歷史性的原則上的宣言”。但截至記者執(zhí)筆草此文時（十二月五日），日本對于美國十一月廿六日的對案，尚未答復(fù)，太平洋形勢仍在緊張之中。

二　妥協(xié)呢？還是戰(zhàn)爭？

在這樣日趨嚴重化的太平洋形勢之下，大家心目中都懸著兩個問題：一個是美（英）日間究竟妥協(xié)呢？還是戰(zhàn)爭？還有一個是對于中國的影響如何？

請先檢討第一個問題。

美日兩方在歐戰(zhàn)的現(xiàn)階段下，在主觀上顯然都不愿彼此間發(fā)生戰(zhàn)爭。希特勒集中德國法西斯的殘暴武力發(fā)動侵蘇戰(zhàn)爭，原來企圖于一個半月內(nèi)毀滅蘇聯(lián)，現(xiàn)在打了五個多月，十月初旬以來開始了第四次的大攻勢，迄今仍在夢想著克林姆宮的尖頂而無法實現(xiàn)夢境，最近羅斯托夫的被蘇聯(lián)克復(fù)，莫斯科及列寧格勒各線的繼續(xù)相持，都表示著蘇聯(lián)漸占優(yōu)勢，而納粹的暴力已較前衰弱。但是要說納粹暴力已經(jīng)解體，即將崩潰，卻也太早，蘇聯(lián)的危險在事實上并未過去，美國為著盡可能避免太平洋戰(zhàn)爭，以免分散它在大西洋方面的力量，這樣打算是可以了解的。在日本方面，向來是慣于投機，在德蘇戰(zhàn)爭尚滯留在相持的階段，它也要爭取時間，觀望形勢。它原期待著希特勒的意外勝利，它便可以大膽進行其趁火打劫的慣技，但在希特勒尚無勝利把握而又未至全敗的時候，日本在太平洋的冒險行動，卻不能不出于相當慎重的態(tài)度。所以東條內(nèi)閣雖為準備擴大戰(zhàn)爭的內(nèi)閣，卻仍派來棲赴美周旋一番，至少希望獲得經(jīng)濟封鎖的松弛，對于美國的新對案雖延擱至今未復(fù)，一面增兵越南，國內(nèi)鼓噪，一面表示美日談判仍將繼續(xù)。美國方面于談判將陷僵局之際，由羅斯?？偨y(tǒng)提出關(guān)于局部的越南日本駐兵超過維希協(xié)定的問題，請日本解釋，并聲明（十二月三日在招待記者席上談話）這請求是很客氣的，而沒有時間的限制，雖則希望可以得到早日的答復(fù)。當日暫代“輕微傷風”赫爾的威爾斯并從旁表示這請求不構(gòu)成哀的美敦書。這似乎表示日本的越南駐兵如能減至維希協(xié)定所規(guī)定的數(shù)目，尚有商量余地。（維希協(xié)定允許日本在越南駐軍六千名，后來增至二萬五千名，據(jù)說越南最近至少有日軍十萬名。）

美國為著歐戰(zhàn)，日本為著投機，在主觀上都不愿彼此在目前就發(fā)生戰(zhàn)事，問題是在對于實際具體問題的解決能否有比較接近的決定。就整個形勢看來，太平洋問題的根本解決，要在目前由外交方式辦到，是不可能的，因為日本對美國讓步，固不肯根本拋棄其侵略的政策；美國對日本讓步，也不肯降到犧牲中國的地步（在目前如犧牲中國，對日本無異為虎添翼，于美國亦不利），所以目前除繼續(xù)以前的拖的局面之外，可能的途徑不外二途：一為美日間局部的妥協(xié)，一為太平洋戰(zhàn)爭的爆發(fā)。依最近的形勢看來，戰(zhàn)爭的危機固仍然存在，日本帝國主義者的狗急跳墻的可能性，固仍然存在，任何人都不能用理性來肯定瘋狗的動向，但是美日間局部妥協(xié)之門并未關(guān)閉，美日間局部妥協(xié)的可能性仍然存在著。

美國為著歐戰(zhàn)而極力避免太平洋戰(zhàn)爭的提早爆發(fā)，這是可以了解的態(tài)度，上面曾經(jīng)述及，但是我們所希望的是：即令美國不得不暫時努力制止日本帝國主義者在太平洋擴大戰(zhàn)爭，亦不可作不必要的讓步，而當更進一步在遠東與中英蘇作更密切的合作，以反法西斯侵略的各國團結(jié)的力量，以反法西斯侵略陣營的加強，來共同制止日本帝國主義者在太平洋的妄動。英美對蘇聯(lián)的良好關(guān)系日增，對中國的援助加強，都是國際反侵略陣營中令人欣慰的象征。最近李維諾夫的赴美，繞道新加坡，而據(jù)塔布衣夫人最近從紐約致電《倫敦星期捷報》的消息，謂一般相信，駐莫斯科美大使史丹因哈特的遄返美國，在美日談判的發(fā)展中，占重要地位，并謂據(jù)傳史氏攜有美蘇互助計劃，該計劃將包括太平洋局勢在內(nèi)，一俟李維諾夫抵華盛頓后，即將提出討論，如果這是事實，可見不但ABCD在遠東將有更密切的合作，美蘇在遠東亦將有更密切的合作。只有反法西斯侵略國家的更鞏固的更密切的合作，才是阻止太平洋擴大戰(zhàn)爭的最有效的途徑。

三　對于中國的影響如何？

中日問題是太平洋問題的核心，而中國全國人民對于中日問題的堅決無比的立場，最近國民參政會所一致通過的“重申抗戰(zhàn)之目的暨收復(fù)東北四省之決心”案，實反映了全國的公意，即：“一致?lián)碜o蔣委員長‘九一八’十周年告國民書，全世界必須清楚認識東北四省是我整個領(lǐng)土之一部，不容分割，東北人民與我整個民族生命是一體，不容支裂；任何偽組織，必須根本取消，我領(lǐng)土主權(quán)與行政完整，必須徹底恢復(fù)。此目的一日不達，則我抗戰(zhàn)一日不終止。此乃我全民一致之決心，無絲毫變更之余地者也。”

我們?nèi)珖鴲蹏倪@種堅決的立場，是不受國際上任何變化所影響的。但這不是說國際上的重要變化和我們不發(fā)生利害關(guān)系，為我們不必注意，尤其是太平洋問題，在利害上和中國有不可分離的密切關(guān)系，是我們必須嚴密注意的。

依我們在上面的分析，目前除繼續(xù)以前的拖的局面之外，可能的途徑不外兩途，一為美日間局部的妥協(xié)，一為太平洋戰(zhàn)爭的爆發(fā)。我們主觀上的希望是一事；我們對于國際客觀形勢的分析又是一事?，F(xiàn)在試就這兩種客觀的可能途徑研究其對于中國的影響，也許不無參考的價值。

就整個的世界反法西斯侵略陣營說，太平洋戰(zhàn)爭的立即爆發(fā)，勢將分散美國對大西洋的力量，等于放松了對希特勒侵略的制裁；希特勒勢力的繼續(xù)猖獗，甚至加強，即間接有利于日本帝國主義者在遠東的侵略行動；故就遠處看，對于遠東的整個反侵略陣營也是不利的。而且即就中國眼前說，英美正在加強援助中國，一旦太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，英美為著要加強本身的需要，對中國之供給援助，勢亦不得不受到影響。也許有人要想到日本因增加了敵人，力量分散，對中國進攻也許不得不放松，這是對中國有利的，但是美日戰(zhàn)爭如果發(fā)生，重在海戰(zhàn)，中國戰(zhàn)爭則重在陸戰(zhàn)，牽制的作用雖不是完全沒有，但卻不能起很大的決定作用，中國的抗戰(zhàn)勝利，主要的還是要靠自身力量的加強。在加強對外力量的過程中，國內(nèi)的團結(jié)和政治的改革還有著更多的希望，如果在加強對外力量方面無須注意，也許反致增加內(nèi)部的糾紛，妨礙到抗戰(zhàn)最后的勝利。

在另一方面，如果美國在不犧牲中國的原則下，與日本成立局部妥協(xié)，一面仍繼續(xù)援華，這對于中國抗戰(zhàn)尚無嚴重的影響。雖則在美日局部妥協(xié)中，美國可能松弛對日的經(jīng)濟封鎖，即無異間接給以日本以喘息的機會，而加強其將近衰竭的力量，就這一點說，是于中國不利的；但是倘若美日間局部妥協(xié)果然實現(xiàn)，中國只須能加強自身的力量，實行有力的反攻，可能使日本在實際上亦難得到喘息的時期。本港英文《南華朝報》十二月一日社論也曾提及此點，說日美局部妥協(xié)可能增強日本，同時也未嘗不可能增強中國（意指中國亦得在同時期增強自己力量）。這當然不是說日本力量的應(yīng)該增強，而是說中國的勝利，主要還是要靠本身力量的增強。能注意到這一點，即令美國為著歐戰(zhàn)而不得不對日本成立暫時的局部妥協(xié)，中國的抗戰(zhàn)勝利還是不會受到影響的。

中國抗戰(zhàn)國策的堅持，是應(yīng)該不為任何國際變化所動搖的，但是要貫徹抗戰(zhàn)國策，爭取抗戰(zhàn)勝利，最主要的還是加強團結(jié)內(nèi)部，努力政治改革，克服各種困難，增強自身力量，這是我們在國際風云變幻莫測的今日所更須緊緊把握住的最基本的要點。