從極權(quán)主義政治制度到政治多元化

西方某些政治評(píng)論家跟在俄羅斯激進(jìn)派后面（成為激進(jìn)派的往往是那些在蘇聯(lián)由于戈?duì)柊蛦谭蚨辉僮肪砍植煌娬咧耙恢笔琼槒牡膰掏降奶K聯(lián)公民）批評(píng)戈?duì)柊蛦谭?，指?zé)其主政時(shí)期蘇聯(lián)政治改革進(jìn)展緩慢。實(shí)際上當(dāng)時(shí)的變化特別快，尤其是在1987年和1990年之間。至于東歐各國政權(quán)的更迭就更不用說了，它發(fā)生得還要快——1989年就發(fā)生了，不過這沒有什么可奇怪的。存在于中歐和東歐國家的共產(chǎn)主義制度架構(gòu)消失得非?？?，因?yàn)槟抢锎蠖鄶?shù)居民都認(rèn)為這些制度架構(gòu)是從外部強(qiáng)加給他們的，它們只能暫時(shí)得以維持，直到蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人不再愿意使用軍隊(duì)這一最后的手段來保護(hù)不受歡迎的制度和不受歡迎的領(lǐng)袖為止。但對(duì)有著革命前專制傳統(tǒng)和70年共產(chǎn)主義制度實(shí)踐的俄國來說，實(shí)現(xiàn)從極端極權(quán)主義政治制度向政治多元化和三年來的種種選擇的轉(zhuǎn)變意味著完成一次極其迅猛的突破。

盡管20世紀(jì)80年代中期要求改變的重要因素很多，但對(duì)蘇聯(lián)制度改造之所以恰恰在20世紀(jì)80年代中期實(shí)行，在很大程度上是由主觀因素決定的，1985年3月戈?duì)柊蛦谭虺蔀樘K共中央總書記，政治局其他委員的觀點(diǎn)如今已經(jīng)通過當(dāng)時(shí)的文件以及大量的回憶錄廣為人知，他們當(dāng)中沒有一個(gè)人實(shí)行過哪怕與戈?duì)柊蛦谭虻恼呱陨韵嗨频恼?，戈?duì)柊蛦谭蜃约旱挠^點(diǎn)也發(fā)生了迅速的變化，這表明他熱衷于改革和樂于接受新思想，說得客氣一點(diǎn)，這可不是政治局這一層次的人所具有的特點(diǎn)，對(duì)新思想的這種開放性是至關(guān)重要的，蘇聯(lián)任何一位領(lǐng)導(dǎo)人（而實(shí)際的選擇也非常少）在任何情況下都不會(huì)像戈?duì)柊蛦谭蚰菢尤∠麑?duì)關(guān)于“多元化”的溢美之詞的禁忌［11］，而只會(huì)使用他所控制的大量杠桿——從書報(bào)檢查制度和黨的紀(jì)律到動(dòng)用強(qiáng)力部門——來制止激進(jìn)的改變［12］。

戈?duì)柊蛦谭蛟?988年夏季召開的蘇共第十九次代表會(huì)議上作出的一些重要決定直到1989年才變?yōu)檎维F(xiàn)實(shí)，其中最根本的改變是對(duì)擁有實(shí)權(quán)的立法權(quán)力機(jī)關(guān)（1989年最高蘇維埃竟然否決了雷日科夫所提部長人選的13%）［13］實(shí)行差額選舉?！案母铩币辉~并不能十分恰當(dāng)?shù)亟缍▽?duì)蘇聯(lián)制度實(shí)行改造的意義。戈?duì)柊蛦谭虬训谑糯吸h代表會(huì)議看做轉(zhuǎn)折點(diǎn)是對(duì)的，按照他的說法，他在代表會(huì)議上的主要報(bào)告的目的實(shí)際上是要“和平、穩(wěn)妥地從一種政治制度向另一種政治制度轉(zhuǎn)變”（黑體是我用的?！髡咦ⅲ?4］。改造已超出取消限制的范圍——民主化開始了，然而民主化是一個(gè)過程，它不等于已經(jīng)形成的民主。盡管無論在戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)期，還是在其后俄羅斯繼承人執(zhí)政時(shí)期，制度都不是完全意義上的民主制度，但它畢竟已成為一種政治上多元的、同共產(chǎn)主義制度有本質(zhì)區(qū)別的制度。

應(yīng)當(dāng)指出的是，有利于把多元化原則引入蘇聯(lián)政治制度的主要決定是在鮑里斯·葉利欽在政治進(jìn)程中尚未起任何作用的時(shí)候作出的，1988年夏季十九次黨代會(huì)支持導(dǎo)致多元化決定時(shí)（順便說一下，當(dāng)時(shí)很多代表是在非常不情愿的情況下投贊成票的），葉利欽雖然在形式上還是蘇共中央委員，但他的意見在黨內(nèi)已經(jīng)無足輕重，他在那場(chǎng)以通過了向代表會(huì)議提交的一些十分激進(jìn)的文件而告終的爭論中未起任何作用，但是新的多元化原則使他受益匪淺，而且在一段時(shí)間里他還使這些原則補(bǔ)充了很多內(nèi)容，在1989年的選舉中，葉利欽取得了無可爭議的勝利，成為新的立法機(jī)構(gòu)中來自整個(gè)莫斯科選區(qū)的代表，這本身就是一個(gè)極其重要的標(biāo)志。不過，正如當(dāng)時(shí)的美國駐莫斯科大使杰克·馬特洛克所說，“更令我吃驚的不是葉利欽取得勝利，而是選票的統(tǒng)計(jì)真實(shí)可靠”（黑體是馬特洛克用的）［15］。

雖然蘇聯(lián)制度中多元化的確立是一個(gè)歷史性的突破，但也應(yīng)當(dāng)指出，無論在蘇聯(lián)，還是在后蘇聯(lián)的俄羅斯，完全的民主化都沒有實(shí)現(xiàn)。如果我們不再解釋事實(shí)，而是作出一種假設(shè)——“這本來可以發(fā)生，實(shí)際上卻沒有發(fā)生”，就有理由這樣來推測(cè)（不過，當(dāng)然沒有充分的說服力）：要是在兩個(gè)具體情況下戈?duì)柊蛦谭虿扇×硪环N立場(chǎng)的話，國內(nèi)就可能產(chǎn)生更加有生命力的民主和更加有效的民主制度架構(gòu)。第一個(gè)致命的錯(cuò)誤決定是1990年3月通過最高蘇維埃投票、而不是通過直接全民選舉來推選蘇聯(lián)總統(tǒng)的決定。如果作出在1990年春季進(jìn)行直接選舉（不僅僅是所說的未來的總統(tǒng)選舉）的決定的話，那么從把大多數(shù)共和國留在革新后的自愿聯(lián)盟中的角度來看，這會(huì)是一個(gè)更加重要的決定（下面將詳細(xì)談到這一點(diǎn)）。

第二個(gè)決定是戈?duì)柊蛦谭蜿P(guān)于共產(chǎn)黨暫緩公開分裂的決定，從建立可以鞏固聯(lián)盟的合法的、跨共和國的政治架構(gòu)的角度看，這是個(gè)重要的決定，而從進(jìn)一步加強(qiáng)民主的角度看，它更加重要。眾所周知，戈?duì)柊蛦谭蛟谝恍┱勗捴性J(rèn)為可以實(shí)行政黨競(jìng)爭。1985年亞歷山大·雅科夫列夫以個(gè)人名義致信戈?duì)柊蛦谭颍胖薪ㄗh把蘇共分為兩個(gè)黨，從而使政治制度成為競(jìng)爭性制度，戈?duì)柊蛦谭虿]有把這視為對(duì)黨的神圣的統(tǒng)一原則的蓄意破壞，他只是說這一想法“為時(shí)過早”［16］。顯而易見，從現(xiàn)實(shí)政治的角度看，這一想法的確為時(shí)過早，剛剛當(dāng)選的總書記戈?duì)柊蛦谭?，身處由持有正統(tǒng)觀點(diǎn)的共產(chǎn)黨人組成的政治局中，他不可能讓黨分裂，尤其不能忘記，列寧主義政黨一向?qū)Ψ至逊肿由類和唇^。

戈?duì)柊蛦谭蚩梢源竽憞L試使黨分裂的最合適時(shí)機(jī)是1989年，或者是1990年7月的蘇共第二十八次代表大會(huì)——也許這次代表大會(huì)是最佳時(shí)機(jī)。當(dāng)時(shí)可能會(huì)有幾百萬共產(chǎn)黨員和戈?duì)柊蛦谭蛞黄鹱卟⒊闪⑸鐣?huì)民主黨，而剩下的“真正的共產(chǎn)黨員”也可以組成一個(gè)大黨。此外，蘇共內(nèi)部還可能分出一個(gè)自由主義政黨，因?yàn)樵谶@個(gè)思想上不一致的組織中有一些像葉戈?duì)枴どw達(dá)爾這樣的人，有許多積極鼓吹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人，這是建立使各政黨得以相互競(jìng)爭、獲得廣泛支持和堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)（如果蘇共的財(cái)產(chǎn)能夠在蘇共派生出的各個(gè)黨之間分配的話）的制度的最佳方案。然而后一個(gè)假設(shè)不能不引起疑問：能在相互達(dá)成一致的基礎(chǔ)上如此公開地按照西方模式轉(zhuǎn)向政黨競(jìng)爭嗎？

“殘余的”共產(chǎn)黨內(nèi)的主要力量也許是黨的機(jī)關(guān)工作人員，他們當(dāng)時(shí)大都對(duì)戈?duì)柊蛦谭虻纳鐣?huì)民主主義傾向抱有十分懷疑的態(tài)度。難道他們不能同軍隊(duì)和克格勃結(jié)成統(tǒng)一陣線來防止分裂嗎？不能排除這一可能性，果真如此的話，叛亂（不是在1991年8月，而是在一年前）就非?？赡艹晒?。在1990年，領(lǐng)導(dǎo)政變的那些人不會(huì)遇到他們?cè)?991年8月面臨的問題——他們宣稱代表全體人民，而在此之前兩個(gè)月人民（即使不是全國人民，至少也是俄羅斯人民）已經(jīng)選舉一個(gè)觀點(diǎn)完全不同的人——鮑里斯·葉利欽為總統(tǒng)。1990年夏季葉利欽還不具有如此大的民主合法性，他只有在1990年春季通過全民選舉當(dāng)選蘇聯(lián)總統(tǒng)，才能獲得這種合法性，正因?yàn)槿绱?，關(guān)于直接選舉蘇聯(lián)總統(tǒng)的假設(shè)是非常重要的（在論述第五個(gè)轉(zhuǎn)型即蘇聯(lián)解體那部分將談到這一點(diǎn)）。不過，如果戈?duì)柊蛦谭蛘娴拿半U(xiǎn)帶頭去分裂共產(chǎn)黨的話，保持黨的形式上統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)性總的看來會(huì)更大。